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印发《关于加强党政领导班子和干部队伍专业化建设的实施方案》的通知

作者: 来源:本站原创 日期:2018-11-30 16:11:27 点击:3268 属于:政策文件

中共自贡市贡井区委组织部

印发《关于加强党政领导班子和干部队伍

专业化建设的实施方案》的通知

 

自贡航空产业园区综合党委,各乡镇党委、街道党工委委各部委,区级机关、部门党组(党委),各人民团体

现将《关于加强党政领导班子和干部队伍专业化建设的实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

          中共自贡市贡井区委组织部    

                                                                                                                            20181121          

 

 


 

关于加强党政领导班子和干部队伍

专业化建设的实施方案

 

认真贯彻落实党的十九大、全国组织工作会议精神,进一步提升全区党政领导班子和干部队伍专业化水平,根据市委组织部《关于加强党政领导班子和干部队伍专业化建设的实施方案》(自委组通〔201891文件要求,结合我区实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导,认真贯彻落实党的十九大、全国组织工作会议精神和省委十一届三次全会、市委十二届六次全会、区委十一届四次全会决策部署坚持党管干部、事业为上”“重品行、重实干、重公认”“遵循规律、分类推进的原则,以加强领导干部引领推动经济社会发展专业化能力建设为重点,着力优化专业知识、提升专业能力、发扬专业作风、厚植专业精神,努力造就一支政治素质过硬、知识结构合理、业务能力精湛、勤政廉政的高素质专业化实干型干部队伍,实现党政领导班子专业素养整体适应建设繁荣幸福美丽新贡井需求及各单位核心职能,全面推动高质量发展,加快建设“产业强区、品质西城”提供坚强组织保证。

二、主要任务

(一)抓好招才引智,强化源头储备

1.差异化高质量做好公务员和选调生的招录。

配合省市做好公务员和选调生招录计划申报、资格审查、笔试、面试等各阶段工作。紧扣产业转型升级、城乡一体化建设等重点,有针对性的设置资格条件,加大对项目、经济、规划等急需紧缺专业化公务员的招录力度。

责任单位:区委组织部、区人力资源社会保障局,乡镇(街道)、区级各部门(逗号之前的为牵头单位,下同)

完成时限:长期坚持。

2.大力选拔专业化干部人才。加大党政机关、事业单位优秀干部人才交流力度,注重乡镇街道、部门之间的交流,采取公开选拔、转任、下派以及抽调锻炼等方式,努力培养一批高素质复合型专业干部人才。

责任单位:委组织部、人力资源社会保障局,各乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:长期坚持

3.多渠道引育高层次干部人才加强产业干部人才定向集聚,强化创新创业型业务团队建设和创新平台建设。实施“西城引才百人计划”,配合市上做好高层次人才“双千计划”,加大对通用航空管理、航空燃机等急需紧缺专业干部人才的引入力度,梯次培养一批开发创新能力强、能够发挥引领和带动作用的专业化干部人才队伍。

责任单位:人才办,各乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:长期坚持。

4战略性储备优秀年轻干部。围绕未来5贡井经济社会发展对干部人才的需要,结合贡井急需的经济金融、航空与燃机、城建规划、文化旅游、交通运输、现代农业、现代服务业等紧缺干部人才,综合考虑学历、专业、年龄、经历以及个性特点等情况,分类别、分行业、分领域建立年轻干部人才库,实行动态管理,优进绌退。拓宽年轻干部人才选拔视野,深化校地战略合作。

责任单位:委组织部,各乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:2022年。

(二)坚持精准施策,强化培养历练

5.强化专业知识培训。实施新时代治蜀兴川执政骨干递进培养贡井计划,围绕贯彻落实新发展理念,推动高质量发展和加快建设“产业强区、品质西城”等重大决策部署,分级分类举办“一把手”、优秀年轻干部、专业化领导干部培训班。区委组织部每年举办全区性专业知识培训班2期以上,相关部门每年至少举办1次具有前瞻性实践性和岗位适配性专业知识培训,确保专业知识定期更新,增强各级领导干部新常态下能为善为本领。

责任单位:委组织部、委党校(行政学院),各乡镇(街道)、区级各部门

完成时限2022年。

6创新专业化教育培训方式。加强与中飞院、北航、西财、西华大学等高校战略合作,依托科研院校和行业部门,紧扣自贡航空产业园发展和“产业强区”建设急需,采取“请进来”“走出去”等方式,选配专业师资、开设专业课程,不断增强培训实效。

责任单位:委组织部,委党校(行政学院)、人力资源社会保障局。

完成时限:长期坚持。

7加强各类干部人才继续教育。落实好《贡井区干部在职教育管理暂行办法》,鼓励和引导干部人才参加相关专业学历学位教育。鼓励干部人才参加与岗位业务密切相关的专业资格证书、国家承认的注册师资格证书考试。

责任单位:委组织部、人力资源社会保障局,财政局、各乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:长期坚持。

8强化专业能力锻炼。通过上挂、下派等方式,每年选派一批优秀、有潜力的干部到省上市上相关业务部门、区级业务主管部门等单位学习锻炼不断培养和增强干部全局思维,专业、实践才能。业务性、专业性强的单位、系统要开展经常性岗位练兵、业务竞赛、应急演练,激发干部钻研业务、提高本领的积极性主动性。对专业能力不足的干部,采取参与重点课题研究、重大项目规划、专项检查督导等措施,有意识安排到专业性强、综合要求高的岗位锻炼。引导干部紧跟行业前沿,充分了解发展规律和趋势,提高专业谋划水平

责任单位:委组织部、委党校(行政学院),各乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:长期坚持。

9.强化领导能力提升。加强领导干部对经济、政治、文化、社会、科学等各方面知识的系统学习,采取案例分析、政策研究、专题研讨、实地调研等形式,增强领导干部解决改革发展实际问题的能力,提升战略谋划、预警预判能力,推动干部在思考总结中把握规律、增长才干。对领导经验不足的干部,采取抽调参与中心重点工程、挂职锻炼、交流任职等措施,增强运用专业知识解决实际问题的能力。

责任单位:委组织部,各乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:长期坚持。

10加大优秀年轻干部蹲苗历练。注重优化年轻干部成长路径,每年有计划选派具有培养潜力的优秀年轻干部到项目建设一线、招商引资一线、脱贫攻坚一线等任务重、矛盾多、情况复杂的吃劲岗位磨砺着力提升执政本领。

责任单位:委组织部,人力资源社会保障局

完成时限:长期坚持。

(三)坚持依事择人,优化专业结构

11科学构建领导班子功能结构模型。围绕各单位目标任务和核心业务链条,将专业化要求与学历、经历及性格气质等有机整合,分层分类建立领导班子功能结构模型,促进乡镇(街道)、区级部门班子的选配与承担的任务紧密对接。

责任单位:委组织部乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:2019年。

12. 定期研判、动态调整班子功能结构模型、职位职数结合中心大局需要和领导班子职能职责的发展变化,对各单位职位职数、功能结构模型等进行定期分析研判、动态优化调整。

责任单位:委编办、区委组织部乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:长期坚持。

13全覆盖开展领导班子运行情况研判注重研判班子成员专业素养、班子整体功能是否符合事业发展需要动态掌握各班子运行情况,实现区管领导班子运行动态研判全覆盖。

责任单位:委组织部乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:长期坚持。

14.强化干部专业素养研判。合领导班子运行动态研判、重点工作项目督查等,近距离多角度考察识别干部,注重研判干部干成过什么、干得怎么样、管得好不好,客观评估个人能力与工作实绩的直接关联度,综合评价干部专业素养和领导能力,扎实开展干部分类研判,为干部准确画像并建立台账。

责任单位:委组织部乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:长期坚持。

15.统筹择优选配专业型干部人才坚持全干部资源一盘棋,统筹专业型干部调配使用。加强航空与燃机、经济金融、规划建设、项目管理、现代农业、文旅发展、社会工作等专业性较强部门领导班子充实专业型干部的力度,大力选拔重用专业型干部。

责任单位:委组织部、人力资源社会保障局乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:长期坚持。

16注重优化班子结构按照缺什么配什么、弱什么强什么原则,综合考虑干部年龄、经历、性别、民族、党派、专业等因素,既要防止同一班子中同一类型干部过于集中,更要防止重“数字结构”、轻“素质结构”,重“学历结构”、轻“能力结构”现象,让政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部脱颖而出。

责任单位:委组织部乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:长期坚持。

(四)坚持科学管理,完善制度机制

17建立科学有效考核评价机制。探索建立以学历、专业、职称、专业技术任职资格为基础,体现干部专业化水平的考核评价标准。突出政治标准,构建综合考核机制,贯通组织、目督、纪检监察、政法、宣传、审计等平台,对干部贯彻党中央决策部署特别是担当作为的真实态度、苦干实干的真实表现,多方比对、综合印证、透视甄别,建立立体化、常态化的检验机制,考实考准干部专业素养

责任单位:委组织部,区目督办、各乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:长期坚持。

18构建适应新型治理体系的专业化决策机制。对于专业性较强的重大决策,建立党委(党组)领导下的会商机制,开展可行性研判,提出专业科学的决策建议。完善决策风险防控体系,加快建设相关行业和领域决策专家库,常态化开展专家咨询和论证;加强决策过程跟踪、效果评估和全程监督。严格落实党委(党组)议事规则和决策程序,支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作,妥善处理民主集中制与专业化决策的关系。

责任单位:委组织部乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:长期坚持。

19完善激励保障机制。加强正向激励,采取定期走访、谈心谈话等方式,激励引导干部人才担当作为,鼓励专业技术类公务员在工作中创新创造,对取得显著经济效益或社会效益的按规定给予奖励。

责任单位:委组织部、人力资源社会保障局,乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:长期坚持。

20健全容错纠错机制。严格落实《贡井区党政干部容错纠错实施细则(实行)》,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,健全干部受处理申诉和澄清保护机制,加大对诬告陷害行为的打击力度,及时为干部澄清是非,对汲取教训、及时改正、表现良好的干部,考核考察要客观评价,选拔任用要公正合理,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

责任单位:区委组织部、区纪委监委,各乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:长期坚持。

21.健全日常监督管理机制加强任职资格监管拟任专业技术类干部应当具备相应的专业技术任职资格,符合拟任职务所要求的其他条件。注重日常教育引导,常态化开展干部谈心谈话,探索建立干“家访”制度,全区各级党组织通过定期走访了解、谈心谈话等方式,监督和引导干部积极履职尽责。加强经济责任审计结果运用,用好提醒函询诫勉等组织措施,坚持抓早抓小抓经常。加强兼职管理,专业技术类干部兼职应当按照领导干部兼职管理有关规定办理。

责任单位:区委组织部,乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:长期坚持。

22严格落实责任追究机制对工作中有失职渎职、弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪违法行为的,依照有关规定给予组织处理、纪律处分或移送司法机关依法处理。

责任单位:区委组织部、区纪委监委,各乡镇(街道)、区级各部门

完成时限:长期坚持。

三、组织保障

区委组织部落实直接责任,各单位党委(党组)要切实担负起主体责任,主要负责人要履行第一责任人责任,把专业化建设作为干部人才工作的重要内容,定期研究落实有关事项,对本单位本系统专业化建设工作加强指导检查,形成推动合力。

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