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关于印发《自贡市贡井区党政领导干部生态环境损害责任追究工作沟通协作办法(试行)》的通知

作者: 来源:本站原创 日期:2018-09-29 15:17:01 点击:1121 属于:干部监督

                                 中共自贡市贡井区纪委机关

中共自贡市贡井区委组织部

关于印发《自贡市贡井区党政领导干部生态环境损害责任追究工作沟通协作办法(试行)》的

 

 

 

各乡镇党委,各街道和工业园区党工委,区委各部委,区级机关、部门党组(党委),各人民团体: 

按照上级有关要求,为进一抓好全区生态环境损害责任追究相关工作,经领导同意,现将《自贡市贡井区党政领导干部生态环境损害责任追究工作沟通协作办法(试行)》印发你们,请结合相关职能职责,抓好贯彻落实。

 

                                                                   中共自贡市贡井区纪委机关     中共自贡市贡井区委组织部

2017年8月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

自贡市贡井区党政领导干部生态环境损害

责任追究工作沟通协作办法(试行)

 

第一条  为加强区级有关部门间的沟通协作,明确职责任务,增强工作合力,共同做好生态环境损害责任追究工作,根据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》(中办发[2015]45号,以下简称《办法》)《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》(川委办[2016]19号,以下简称《实施细则》)及有关法律法规,参照《自贡市党政领导干部生态环境损害责任追究工作沟通协作办法(试行)》,制定本办法。

第二条  本办法适用于区纪委机关(监察局)、区委组织部和区政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门。区政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门主要包括区发改局、区科工局、区公安分局、区财政局、区国土资源局、区环保局、区建住局、区交通局、区水务局、区农牧林业局、区审计局、区商务局、区工商局、区质监局、区食品药品监管局、区安监局等。

第三条  在党政领导干部生态环境损害责任追究工作中,区纪委机关(监察局)的主要职责是:

(一)受理移送的建议给予区管干部党纪政纪处分的生态环境和资源损害责任问题;

(二)对虽未涉及区管干部但损害程度大、社会影响恶劣的生态环境和资源损害责任问题进行督促督办;

(三)根据工作需要,向其他部门提供有关工作信息;

(四)根据掌握的有关线索,对生态环境和资源损害行为及时进行提醒、函询,做好“咬耳扯袖”工作;

(五)做好沟通协作的其他工作。

第四条  区委组织部的主要职责是:

(一)受理移送的建议给予区管干部诫勉、责令公开道歉和组织处理的生态环境和资源损害责任问题;

(二)在相关党政领导干部选拔任用和日常管理监督工作中,按规定将资源消耗、环境保护、生态效益等情况作为考核评价的重要内容;

(三)根据工作需要,向其他部门提供有关工作信息;

(四)根据掌握的有关线索,对生态环境和资源损害行为及时进行提醒、函询,做好“咬耳扯袖”工作;

(五)做好沟通协作的其他工作。

第五条  区政府负有生态环境和资源保护监管职责的主要工作部门的职责是:

(一)在本单位环保工作职责范围内,发现有《办法》和《实施细则》规定的追责情形的,依法对相关生态环境和资源损害问题进行调查,在根据调查结果依法作出行政处罚决定或者其他处理决定的同时,对相关党政领导干部应负的责任和相应处理提出建议,将区管干部应负责任问题移送区纪委机关(监察局)或者区委组织部;

(二)做好区委区政府交办案件的办理;

(三)根据工作需要,向其他部门提供有关工作信息;

(四)做好沟通协作的其他工作。

第六条  区环保局牵头每年至少对各单位开展生态环境保护和执行《实施细则》、开展党政领导干部生态环境损害责任追究的相关情况督促检查一次,必要时可采取适当方式进行暗访或抽查。对检查发现应追责的问题,要按《实施细则》的相关规定进行移送处理。

第七条  区纪委机关(监察局)和区委组织部每季度填报《贯彻落实〈生态环境损害责任追究实施细则〉情况统计表》,并及时报市纪委机关(监察局)和市委组织部,同时抄送区政府办和区环保局,区环保局汇总后及时报市环保局。

第八条  信访及上级交办的生态环境损害案件由区政府办统一收集,报区政府区长签发给相关单位办理。涉及乡镇责任的交由相关区级部门办理;涉及区级部门责任的交由区环保局办理;涉及区环保局责任的交由区监察局办理。案件汇总及交办给相关单位的情况由区政府办抄送一份给区环保局。 

第九条  区纪委机关(监察局)、区委组织部同步介入案件办理工作。办理单位案件调查完毕后,如建议对相关党政领导干部应进行追责的,及时报由区政府区长、区委副书记、区纪委书记、区委组织部部长以及分管环保工作的区委、区政府领导组成的区委区政府生态环境损害责任追究会商小组,召开会议会商责任追究意见。

第十条  会商形成初步意见后,由区纪委机关(监察局)、区委组织部分别向市纪委机关(监察局)、市委组织部进行沟通汇报,取得一致意见后,再由办理单位以函的形式,将问题移送给区纪委机关(监察局)或者区委组织部,问题移送函同时抄送区政府办和区环保局。

生态环境和资源损害责任问题移送函应附以下材料:调查报告;有关证据材料;行政处罚决定等相关材料;区委、区政府责任追究会商小组意见;其他应当移送的材料。

调查报告一般包括以下内容:生态环境和资源损害的情况及产生的影响;生态环境和资源方面的相关法律法规及政策规定;党政领导干部在生态环境和资源损害中的具体行为与应承担的责任;对党政领导干部进行责任追究的建议;其他需要说明的情况。

多个部门参与调查的生态环境和资源损害责任问题,由区政府办确定一个牵头部门并协商一致由该部门负责移送工作,移送材料应当反映其他部门的意见。

第十一条  区纪委机关(监察局)、区委组织部在办理生态环境和资源损害责任问题的过程中,需要补充调查或者提供有关材料的,区级有关部门、有关乡镇党委政府应当积极配合。

第十二条  区纪委机关(监察局)或区委组织部接到区级部门问题移送函后,依照相关规定及时作出责任追究决定。

第十三条  区纪委机关(监察局)、区委组织部应当将责任追究决定反馈移送生态环境和资源损害责任问题的部门,并上报市纪委机关(监察局)、市委组织部备案及抄送区政府办、区环保局;同时协商拟定向社会公开的时机和形式,按程序报批后实施。区委组织部应当按规定将责任追究决定归入干部个人档案。

第十四条  区纪委机关(监察局)、区委组织部根据工作需要,对生态环境损害责任追究工作有关情况和数据进行汇总统计,提出强化生态环境损害责任追究的建议意见,供区领导和相关部门掌握,并按要求定期汇总上报。

第十五条  司法机关、审计机关和区政府其他工作部门在本单位职责范围内,发现有《办法》和《实施细则》规定的追责情形,需要移送区纪委机关(监察局)或者区委组织部的,参照本办法有关规定执行。

第十六条  本办法由区委组织部商区纪委机关(监察局)负责解释。

第十七条  本办法自2017年8月18日起施行。

 

附件:

1. 贡井区损害生态环境和资源案件交办通知书

2. 关于移送xxx同志生态环境和资源损害责任问题的函(移送函样式)

3. 贡井区贯彻落实《生态环境损害责任追究实施细则》情况统计表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

贡井区损害生态环境和资源案件交办通知书

 贡交案〔2017  号  签发人:        存 根

 

            

现将                                    损害生态环境和资源案件交你单位办理,明确办理人员、办理时限,对环保违法行为和监管责任进行一案双查,办结后第一时间上报相关情况并及时公开。

协办单位:                                    

交(经)办人:

接收人:           联系方式:

 

 2017年  月  日

 

 

贡井区损害生态环境和资源案件交办通知书

贡交案〔2017  号    签发人:            

 

            

现将                                    损害生态环境和资源案件交你单位办理,明确办理人员、办理时限,对环保违法行为和监管责任进行一案双查,办结后第一时间上报相关情况并及时公开。

协办单位:                                    

交(经)办人:

接收人:                联系方式:

 

 2017年  月  日

 

(交办内容详见附件)

 

附件2

关于移送xxx同志生态环境和资源损害

责任问题的函

 

区纪委机关(监察局)(区委组织部):

我单位在xxx工作中,发现xxx同志有《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》规定的追责情形。我单位按照职责对该生态环境和资源损害问题进行了调查,对xxx同志应负责任和处理提出了建议。根据《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》《自贡市党政领导干部生态环境损害责任追究工作沟通协作办法(试行)》等规定,按照干部管理权限,现将有关材料移送你单位。责任追究决定作出后,请反馈我单位。

附件:1.调查报告

      2.有关证据材料

      3.行政处罚决定等相关材料

      4.区委区政府责任追究会商小组意见

      5.其他材料

 

                                XXX(单位)

                                     


附件3

贡井区贯彻落实《生态环境损害责任追究实施细则》情况统计表
(数据统计区间为   年  月  日至  月  日)

生态环境损害
问题移交情况

责任追究情况

备注

总量

报送
组织
人事
部门
数量

报送
纪检
监察
机关
数量

追究
人数

干部级别

追究形式

乡科级

乡科级以下

诫勉

责令
公开
道歉

组织处理

党纪
政纪
处分

移送
司法
机关

调离
岗位

引咎
辞职

责令
辞职

免职

降职

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:没有因生态环境损害责任问题追究相关干部责任的,实行“零报告”。

干部监督  
 

主办单位:中共贡井区委组织部办公室 联系电话:0813-3300505 地 址:自贡市贡井区筱溪街盐马路1号
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